来源 :自贡市人民政府网站

各区、县人民政府，高新区管委会，市政府有关部门:

《自贡市长江流域总磷污染控制实施方案》已经自贡市第十八届人民政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

自贡市长江流域总磷污染控制实施方案

为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》，按照《四川省长江流域总磷污染控制方案》（川办发〔2023〕19号文印发）要求，全面提升长江流域总磷污染治理水平，巩固提升水环境质量，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届二、三、四次全会决策部署，深入打好污染防治攻坚战，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，紧盯长江总磷污染突出问题，系统推进总磷污染防控工作，全面提升长江流域水生态环境质量，筑牢长江上游生态屏障，以高水平保护推动高质量发展。

（二）基本原则。

1.“三水”统筹，综合施策。统筹水资源开发、水环境治理、水生态修复，确保水环境质量稳定、生态环境质量安全、入河污染物可控。统筹产业发展和污染治理，全链条全流程优化涉磷产业，努力实现经济社会发展与生态环境保护同向同行。

2.问题导向，突出重点。坚持问题导向，科学谋划治理项目，分类施策着力解决涉磷工业企业、城乡生活污水、农业面源污染、支流水质污染等行业、领域问题。

3.分区分类，精准管控。釜溪河、旭水河流域以改善水质为核心，提升精细化管理水平，降低总磷污染负荷，稳定水环境质量；沱江、越溪河流域以保护良好水体为核心，提升水环境容量。

二、主要目标

到2025年，总磷污染治理成效进一步巩固，排放总量进一步降低。沱江干流断面总磷浓度稳定控制在0.2mg/L以下；省重点小流域釜溪河和旭水河国、省考核断面总磷浓度稳定控制在0.2mg/L以下；省重点湖库双溪水库总磷浓度保持稳中有降。

三、工作措施

（一）强化涉磷企业污染治理。通过严格行业准入标准、推动涉磷产业转型升级、提升涉磷行业清洁生产水平、强化涉磷行业污染治理、深化工业园区水污染防治等5项措施，实现涉磷企业总磷排放浓度和排放总量双控制。

（二）强化生活源总磷污染治理。围绕城镇生活污水总磷管控、农村生活污水治理、巩固黑臭水体治理成效等3个方面，优化完善城镇生活污水收集处理体系、健全农村生活污水处理设施长效运维机制、建立防止黑臭水体返黑返臭机制，实现城镇生活污水应收尽收、农村生活污水就地处置、黑臭水体动态清零。

（三）强化农业源总磷污染综合防控。针对畜禽粪污资源化利用、种植业面源污染防治、水产养殖业总磷污染3个问题，严格执行《自贡市畜禽养殖污染防治条例》，推广测土配方施肥和有机肥部分替代化肥、高效低毒农药，推行水产生态健康养殖方式，实现畜禽粪污有效处置、化肥农药逐年减量、水产养殖尾水达标排放。

（四）强化河湖生态保护修复。聚焦入河排污口整治、重点小流域污染治理、河湖水生态修复3项重点工作，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求完成入河排污口排查整治，推进重点小流域人工湿地建设，加强河湖岸线保护修复，削减入河总磷污染负荷，增强总磷污染物生态拦截与净化功能，提升河湖自净能力。

四、保障措施

（一）强化组织领导。生态环境部门牵头负责总磷污染防治工作，会同相关单位制定总磷污染控制重点项目清单，细化工作措施，明确完成时限，共同加强对总磷污染防治工作的监督指导。各区县政府（含高新区管委会，下同）要切实承担总磷污染防治属地管理责任，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，明确工作目标，压紧工作责任，加快总磷污染控制重点项目建设进度，确保总磷污染防治工作各项举措落地落实。

（二）强化资金保障。积极推动总磷污染治理项目，争取中央和省级专项资金支持。探索构建财政支持、主体自筹、社会参与的总磷污染治理多元化投入机制，加大绿色信贷、绿色债券支持力度。持续做好流域横向生态保护补偿工作，发挥财政资金的引导和激励作用。

（三）强化考核监督。紧紧围绕水环境质量改善目标，强化抽查、暗访、调度工作机制，对措施落实不到位、进度滞后、目标完成差距较大的单位予以预警提醒或通报。依法严厉打击超标、违法排污等行为。加强宣传报道、鼓励社会参与，积极构建社会监督、全员行动的总磷污染防治工作格局。

附件：1.自贡市长江流域总磷污染控制目标清单

    2.自贡市长江流域总磷污染控制任务清单

附件1：

自贡市长江流域总磷污染控制目标清单

附件2 

自贡市长江流域总磷污染控制任务清单