《自流井区教育和体育局直管教办幼儿园保教费调整方案》解读

来源：自流井区教育和体育局

一、实施背景
　　顺应时代发展，办优质学前教育，满足人民群众的需求是自流井区政府一直以来的办学准则和根本要求。近年来，自流井区对教办幼儿园办园环境进行了较大幅度的改善，教师队伍建设、硬软件设施建设和平安创建等各项工作不断提升，人民群众的满意度日益提高，但幼儿保教费已不能满足幼儿园各项费用的开支。为保证幼儿园正常运转，区财政在承担教师工资、福利外，还需承担幼儿园建设、修缮费及部分运转经费，给区级财政带来很大压力。经过调研并经区教体局研究，拟调整教办幼儿园保教费收费标准。
　　二、教办幼儿园基本情况
　　自流井区现有教办幼儿园13所，其中城区教办园7所（2所在舒坪街），3所为省级示范园，乡镇学校附属幼儿园6所。截止2021年底，有正式编制教职工152名（其中3所省级示范园为108名），在园儿童1647名（其中城区3所省级示范园为1056名）。
　　三、幼儿园保教费收费标准依据
　　国家发展改革委、教育部、财政部《关于印发幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格〔2011〕3207号）第七条规定，公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
四川省发展和改革委员会、四川省教育厅、四川省财政厅关于转发国家发展改革委、教育部、财政部《关于印发幼儿园收费管理暂行办法的通知》（川发改价格〔2012〕46号）第四条规定，合理核定公办幼儿园保教费标准各地核定公办幼儿园保教费标准应根据年生均保育教育成本的一定比例确定，要充分考虑当地城乡经济发展水平、办园成本、办园水平和群众承受能力等实际情况。
目前自流井区教办园保教费收费标准执行的是自井发改发〔2018〕33号《自贡市自流井区发展和改革局、自贡市自流井区教育局、自贡市自流井区财政局关于调整自流井区公办幼儿园收费标准的通知》。
　　四、教办幼儿园现有收费、开支情况
　　自流井区教办幼儿园现有收费为保教费，服务性收费的伙食费（按实计算、多退少补）等两项，全部按月缴纳财政专户。全年保教费收入及开支情况如下（按学生实际读书时间9个月计算，具体见附表）。

　　从上述表可以看出，全区所有教办园2021年月均办园成本为643.5元，其中省级示范园月生均运行成本为732.0元，一级园月生均运行成本为509.5元，二级园月生均运行成本为525.4元，三级园月生均运行成本为462.6元，未评等级园月生均运行成本为416.4元。办园月均运行成本按临聘人员工资及福利、社会保障支出、办公费、水电费、修缮费、师训费及绩效工资自筹部分等正常办园费用支出构成（已扣除财政硬性投入和灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出）。
　　五、拟调整公办幼儿园保教费收费标准
　　根据上述测算情况和川发改价格[2012]46号“保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定”的原则，建议自流井区各等级幼儿园保教费、伙食费收费标准（上限）调整如下：
省级示范幼儿园700元／生·月，一级幼儿园550元／生·月，二级幼儿园480元／生·月，三级幼儿园420元／生·月，未评等级园350元／生·月；伙食费按实结算。

　　解读机关：自贡市自流井区教育和体育局
　　联系电话：0813-8209193